Sherman Antitröst Yasası neydi?

Sherman Antitrust Yasası, ABD’deki tekelci iş faaliyetlerini yasa dışı kılan ilk eylem olarak tarihe geçti. Tarihi statü 1890'da Başkan Benjamin Harrison'ın görev süresi boyunca Kongre tarafından onaylandı. Kanuna, Senato'da tanıtan ve ayrıca ticaret düzenlemeleri konusunda uzmanlığı olan John Sherman onuruna seçildi. Tüzük ABD Senatosu'nda 51-1 ve Aşağı Meclis'te 242-0 oyla kabul edildi. Kanun, arzın kısıtlanmasıyla tetiklenen fiyatların yapay yükselişini önlemeye yönelikti. Tekelci tarafından tekelci statüleri yapay olarak korumaya yönelik faaliyetler, tekel kurmak için zorlayıcı düzenlemeler olduğu gibi eylem kapsamında suçtur. Sherman Yasası, rekabetçi bir piyasayı korumak ve tüketicileri suistimallerden korumak için amaçlanmıştır. Yasa, karteller veya tekeller dahil, rekabete zarar verme potansiyeli ile varlıkların birleştirilmesini yasaklamak için zamanla geniş çapta başlatıldı.

Arka fon

19. yüzyılın sonları, ABD ticari sektöründe güven olarak bilinen ticari holdinglerin büyümesiyle karakterize edildi. Bu dönem genellikle hızlı teknolojik yenilik ve sanayileşme, politik partizanlık ve kitlesel göçün yaşandığı Yaldızlı Çağ olarak adlandırılır. ABD'de işletme örgütü ana şekli olarak geliştirilen şirket, bir yönetsel devrim işletme faaliyetlerinde reform yaptı ve verimliliği artırdı. 20. yüzyılın başlarına gelindiğinde, ABD’deki sanayi verimliliği ve kişi başına düşen gelir İngiltere dışındaki diğer uluslarınkiyle rekabet etmek için yükselmişti. Etkileyici ekonomik adımlara rağmen, ülke yolsuzluk, servet eşitsizliği, vicdansız spekülatörler ve gölgeli ticari uygulamalardan kaynaklanan ciddi sosyal zorluklarla boğuşuyordu.

Güvenlerin Yükselişi

Bazı şirketlerdeki hissedarların hisse senetlerini tek bir mütevelli grubuna devredeceği Yaldızlı Çağda güvenleri popülerlik kazanmıştır. Ardından, hissedarlar onlara ortaklaşa yönetilen şirketlerin toplam kazançlarından belirli bir pay tahsis eden bir sertifika alacaklardı. Bu gibi düzenlenmiş tröstler birkaç büyük sanayiye hükmetti. Güven, büyük ölçekli birleşme, merkezi kontrol ve patentlerin toplanmasını sağladı. Muazzam sermaye, şirketlere yabancı işletmelerle savaşma mühimmatı verdi ve işgücüyle sıkı pazarlık yapmalarını ve teşvik etmelerini sağladı. Tröstler siyasette de etkili olmaya başladı. Standard Oil Company ilk güvenenler arasındaydı ve John D. Rockefeller'in beyniydi. 1904 yılına kadar, 5.000'den fazla bağımsız kaygı kabaca 300 tröst haline geldi. Telgraf sektöründe Western Union tekel olarak ortaya çıktı. 1860'larda Cornelius Vanderbilt, 13 farklı demiryolunu konsolide ettikten sonra 800 kilometrelik bir demiryolu hattını kullanmaya başladı. Tek hat New York'u Buffalo'ya bağladı ve ardından New York Merkez Demiryolunu oluşturmak için Detroit, Chicago, Michigan ve Illinois'e giden hatlar satın aldı. Bu güvenlerin gelişmesi rekabeti yıkma etkisine sahipti. Kamuoyu ve yarışmacılar bu düzenlemelere karşı düşmanca davrandılar. Tüketiciler yüksek fiyatları düşürürken, rakipler şirketlerin kasıtlı tekelci uygulamaları nedeniyle belirli endüstrilerden uzak durmaktan şikayet ettiler.

karşılık

Yasanın orijinal metni üç bölümden oluşuyordu. Birinci bölüm, devletler arası veya dış ticareti kısıtlamak için sadece güvenleri değil, diğer sözleşmeleri veya komploları da yasa dışı kılar. 2. bölüm, 1. bölümde açıklanan faaliyetlere bir suçlu olarak geçen bir kişiyi ilan eder. Üçüncü bölüm, birinci bölümün şartlarını ABD'nin yanı sıra Columbia Bölgesi'ne de genişletmektedir. 1914 Clayton Anti-Trust Yasası, Sherman Anti-Trust Yasasının kapsamı dışında kaldığı tespit edilen ek faaliyetler öngördü. Bu kabul edilemez faaliyetler arasında, pazar rekabeti önemli ölçüde azaltan satın almalar ve birleşme, düzenlemeleri bağlama, eğer böyle bir ayrımcılık tekel ve münhasır işlem anlaşmaları yapma eğilimindeyse, çeşitli alıcılar arasında fiyat ayrımcılığı yer almaktadır. 1936 Robinson Patman Yasası daha sonra Clayson Yasasını değiştirdi. Bu değişiklik, üreticilerin distribütörlere karşı fiyat ayrımcılığı uyguladıkları özel rekabet karşıtı anlaşmaları öngörmüştür.

Mevzuatın Anayasal Temelleri

Kongre, devletler arasındaki ticareti düzenlemek için anayasal yetkisi sayesinde eylemi onaylama yetkisine sahipti. Bu nedenle Federal mahkemeler, Sherman Yasasını yalnızca Columbia Bölgesi'ndeki eyaletlerarası ticareti veya ticareti önemli ölçüde etkileyen veya kısıtlayan uygulamalara yönlendirebilir. Davacı, söz konusu belirli davranışın eyaletler arası ticaret akışı sırasında gerçekleştiğini veya eyaletler arası ticaret sürecinde gerçekleşen bir faaliyetin önemli bir etkiye sahip olduğunu kanıtlamalıdır.

miras

Sherman Antitrust Yasası kamuoyu tarafından onaylandı. Ancak, kanununun uygulanması, tekeller, çarpışma ve tröstler gibi kavramları tanımlamaması nedeniyle tökezlemeyle karşı karşıya kaldı. Bu nedenle az sayıda işletme hükümleri uyarınca yargılandı. Kanun uyarınca kayda değer vakalardan biri, ABD'ye karşı Northern Securities Co. Northern Securities Şirketi 1901 yılında Büyük Kuzey Demiryolu ve Chicago, Burlington ve Quincy Demiryollarının yanı sıra Kuzey Pasifik Demiryolu ve diğer ilgili hatların kontrolünde bir güven olarak oluşmuştu. Güvenin oluşumu, ABD'nin batı bölgesinde demiryolu trafiğini tekel alma ve dünyanın en büyük şirketi olma potansiyeline sahip olduğu için kaşları kaldırdı. Ülkenin Yüksek Mahkemesi, Kuzey Pasifik Şirketi hissedarlarının ve Büyük Kuzey şirketinin hissedarlarının bir tekel yarattığını iddia eden güveni ortadan kaldırmak için 5-4 kararını verdi. Kanun ayrıca, Yüksek Mahkeme’nin 1911’de ABD ve Amerikan Tütün Şirketi davasıyla ilgili kararını da bilgilendirdi. Tekeli oligopol yapan Amerikan Tütün Şirketi'nin varlıklarından dört firma kurulmuştur. Karar, şirketi dört yarışmacıya böldü. Sherman Antitrust Yasası, 1914 Clayton Anti-Trust Act dahil olmak üzere daha belirli statüler için yasama yolunu açtı. Yasa ayrıca Amerikalı milletvekillerinin iş uygulamalarını daha katı bir şekilde düzenleme niyetini de ortaya koydu.

eleştiri

Eleştirmenler, hareketin halka fayda sağlayıp sağlamadığını ve rekabeti arttırıp artırmadığını ya da daha yaratıcı olanlar pahasına verimsiz firmalara fayda sağlayıp sağlamadığını tartışmışlardır. Kanuna özellikle Antitröst adlı bir makalede Alan Greenspan tarafından karşı çıkıyor. Greenspan, eylemin faydalı olmak yerine topluma zarar verdiğini ve inovasyonu daha da cesaretlendirdiğini öne sürüyor. Greenspan, makaleyi kaleme aldığı zaman, Mülkiyet haklarının ihlali olarak nitelendiren harekete karşı çıkan Ayn Rand'ın bir danışmanıydı. Antitröst yasasına karşı yapılan eleştiriler çoğunlukla muhafazakar politikalarla ilişkili. Her ikisi de muhafazakar hâkim olan Richard Posner ve Robert Bork, yasa konusundaki endişelerini dile getirmişlerdir.